Министерство по чрезвычайным ситуациям (МЧС) России сегодня – это организация, которая отвечает за обеспечение безопасности граждан в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, включая пожары, стихийные бедствия, аварии на опасных объектах и террористические акты. Однако история МЧС начинается не так давно – с 1991 года, когда был принят решающий документ, легший в основу создания этой важной организации.
Этим документом стал Указ Президента Российской Федерации от 30 декабря 1990 года № 290 «О Правительстве Российской Федерации». В этом Указе была закреплена необходимость создания МЧС, которое должно было объединить различные службы по борьбе с пожарами, защите населения от стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций.
Вскоре после принятия указа Президента, 24 декабря 1991 года Государственный Совет Российской Федерации (Высший Совет) принял Резолюцию «О мерах по предотвращению и устранению чрезвычайных ситуаций», которая стала первым законодательным актом, в котором были определены основные принципы деятельности МЧС.
Таким образом, согласно указу Президента и резолюции Государственного Совета, были заложены основы для создания МЧС России. Из года в год эта организация развивалась и совершенствовалась, и сейчас она играет ключевую роль в обеспечении безопасности граждан и защите их интересов в чрезвычайных ситуациях.
История МЧС: первый документ
4 декабря 1990 года Президент РСФСР Борис Ельцин подписал Указ № 222 «О мерах по созданию Единой аварийно-спасательной службы и системы спасательных работ в РСФСР». Этот Указ стал первым шагом к формированию МЧС России.
В Указе определялись основные принципы деятельности службы, ее структура, основные сферы деятельности и функции. Было предусмотрено создание аварийно-спасательных подразделений, медицинских и восстановительных служб, обеспеченных необходимой техникой и снаряжением.
Таким образом, первый документ, положивший основы для создания МЧС России, определил задачи и функции, структуру и основные принципы деятельности нового министерства.
Рождение системы
Создание МЧС России началось с принятия Постановления Совета Министров РСФСР от 21 декабря 1990 года «О правительственной комиссии по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории РСФСР».
Это решение было обусловлено необходимостью создания единой системы для предотвращения возникновения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, оказания помощи пострадавшим от стихийных бедствий.
За основу были взяты опыт работ по ликвидации аварий на Чернобыльской АЭС и послевоенное восстановление экономики страны.
В ходе дальнейшей работы был разработан ряд документов, определяющих структуру и функции МЧС России, включая Указ Президента РФ от 19 декабря 1991 года № 201 «О системе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий».
Таким образом, рождение системы МЧС России началось с создания правительственной комиссии и постепенно привело к формированию самостоятельного ведомства, ответственного за защиту населения и территории от чрезвычайных ситуаций.
МЧС в Советском Союзе
Создание Министерства по чрезвычайным ситуациям (МЧС) в Советском Союзе началось после окончания Второй мировой войны. В 1955 году были приняты первые законы о защите населения от чрезвычайных ситуаций. Они устанавливали основные принципы деятельности по предупреждению и ликвидации последствий различных бедствий и аварий.
В 1963 году, в связи с увеличением числа чрезвычайных ситуаций, было создано Главное управление по делам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности при Совете Министров СССР. Главное управление было ответственно за планирование и координацию деятельности по предупреждению и ликвидации аварийных и чрезвычайных ситуаций.
В 1980 году был учрежден Совет Министров РСФСР по делам предотвращения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Он занимался прямым управлением аварийными ситуациями на территории РСФСР.
- 1972 год — учреждение Государственного комитета по делам предотвращения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и оборонительных режимов при Совете Министров СССР.
- 1986 год — авария на Чернобыльской АЭС, после которой стало очевидно, что необходимо создание единой организации, ответственной за предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций.
В 1990 году создание МЧС в Советском Союзе было усилено путем учреждения Государственного комитета по чрезвычайным ситуациям. Комитет стал ответственным за координацию и контроль за деятельностью спасательных служб и других организаций в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на федеральном уровне.
Создание МЧС России
Первые шаги по формированию МЧС России были предприняты в 1991 году, когда принят Закон РСФСР «О гражданской обороне», который устанавливал правовые основы для гражданской защиты населения. В то время система гражданской обороны в СССР была впервые реорганизована и перешла под юрисдикцию республик.
Следующим важным этапом стало принятие Указа Президента Российской Федерации в 1994 году «О Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий». Этот Указ утвердил новую структуру МЧС России и определил его основные задачи и функции.
В 2001 году был принят закон «О гражданской обороне», который закрепил основы деятельности МЧС России на законодательном уровне. Этот закон определяет порядок создания и функционирования системы гражданской обороны, включая МЧС России, и устанавливает основные принципы ее деятельности.
С тех пор МЧС России продолжает активно набирать обороты в своей деятельности, разрабатывая новые меры по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Ее сотрудники несут большую ответственность за безопасность населения и материальных ценностей страны.